各辖市（区）农业农村局，常州经开区农业农村工作局，局各有关处室、单位：

为加强全市高标准农田和渔业建设领域招标投标活动的监管，有效预防领导干部违规插手干预工程建设招标投标活动，确保招标投标活动依法依规开展，经研究，在全市建立高标准农田和渔业建设领域领导干部违规插手干预招标投标活动登记报告制度。现将有关事项通知如下：

一、适用范围

本通知适用于本地区依法必须进行招标的高标准农田和渔业建设招标投标活动。

本通知所称的领导干部，是指担任领导职务的公职人员和其他行使公权力的国家工作人员（含离退休人员）。

二、行为界定

本通知所称领导干部违规插手干预招标投标活动的行为，是指在依法必须招标的高标准农田和渔业建设招标投标活动中，领导干部违反法律、法规以及其他政策性规定或者议事规则等，直接或间接干预招标投标活动，影响招标投标活动正常开展和结果公正性的行为。包括但不限于以下表现形式：

（一）明示或暗示依法必须招标的高标准农田和渔业建设逃避或者不接受相关行政监督部门监督的；

（二）明示或暗示依法必须进行招标的高标准农田和渔业建设不招标，依法应当公开招标的高标准农田和渔业建设实行邀请招标，以及将依法必须进行招标的高标准农田和渔业建设化整为零或以保密工程等特殊工程的名义规避招标的；

（三）明示或暗示为招标人指定招标代理机构，强制招标人委托招标代理机构办理招标事宜，在招标代理机构选定时授意选择意向的代理机构；

（四）明示或暗示招标人、招标代理机构等为特定投标人量身定制招标文件，以及以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人或投标人的，如设置特定资质、业绩、奖项等条件，使特定投标人具有竞争优势；

（五）明示或暗示向招标人推荐或者指定承包单位、供应商，或要求招标人将工程发包给特定承包单位、供应商的；

（六）明示或暗示投标人或者潜在投标人以围标串标、弄虚作假等方式谋取中标的；

（七）干预评标委员会组建，干扰评标委员会成员评审，在评标过程中诱导、暗示评标委员会成员，干预、影响、操控评标过程和中标结果，明示或暗示评标专家对特定投标人给予高分或对其他投标人给予低分；

（八）利用职权或职务上的影响，牵线搭桥，安排与招标投标活动相关的利害关系人私下接触、会面的，如招标人、招标代理机构、投标人、评标专家、行政监管部门人员等；

（九）利用职务职权，超越职责范围打探，并向特定投标人或其他利害关系人泄露招标项目的潜在投标人信息、评标专家名单、投标文件、中标候选人、评标情况等应当保密的信息；

（十）利用职务职权，干预招标人确定中标人，使特定投标人中标；

（十一）明示或暗示投标人放弃投标，中标候选人放弃中标， 要求中标人转包、分包工程项目，或指定使用特定生产厂家、供应商的产品或服务的；

（十二）利用职务职权，对招标投标活动中的投诉举报的处理进行不当干预，影响投诉处理的公正性，或向相关行政监督部门施加压力，干扰正常监督执法和监督检查的；

（十三）其他违反规定插手干预高标准农田和渔业建设招标投标活动的行为。

三、报告程序

开展招投标工作人员应依法依规开展项目招标投标活动，自觉抵制领导干部及公职人员违规插手干预行为，不得执行任何领导干部和公职人员违反法定职责、法定程序，及违反招标投标活动公开、公平、公正原则的要求。鼓励招标人、评标评审专家、投标人和其他利害关系人，在发现违规插手干预招标投标活动行为时，及时填报《常州市高标准农田和渔业建设领域领导干部违规插手干预招标投标活动登记表》，并连同相关真实有效的证据材料，于3个工作日内向派驻纪检监察组报告。遇有出差等特殊情况不能及时报备的，可先进行口头报告，在特殊情况消除后3个工作日内完成报备。

收到报告的部门应做好保密工作，不得将报告人相关信息泄露给他人。各辖市区可参照执行，也可结合本地实际另行制定。

附件：常州市高标准农田和渔业建设领域领导干部违规插手干预招标投标活动登记表

常州市农业农村局

2026年3月17日

（此件公开发布）

附件：

常州市高标准农田和渔业建设领域领导干部违规插手干预招标投标活动登记表

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