各辖市、区财政局，常州经开区财政局，市各有关单位，各政府采购代理机构、评审专家：

为进一步规范政府采购行为，有效预防领导干部违规插手干预政府采购活动，持续优化政府采购领域营商环境，市财政局研究制定了《领导干部插手干预政府采购活动登记报告制度》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：1．领导干部插手干预政府采购活动登记报告制度

2．领导干部违规插手干预政府采购活动登记表

常州市财政局

2026年2月13日

（此件公开发布）

附件1

领导干部插手干预政府采购活动登记报告制度

第一条  为进一步规范政府采购行为，有效预防领导干部违规插手干预政府采购活动，打造公平公正、规范有序的政府采购领域营商环境，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规及相关规定，结合工作实际，制定本制度。

第二条  本制度适用于纳入本市政府采购监管范围的政府采购活动。

第三条  本制度所称领导干部，是指各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、纪检监察机关、审判机关、检察机关以及事业单位、国有企业和群团组织中担任领导职务的人员。

第四条  本制度所称插手干预政府采购活动行为，是指在政府采购活动中，领导干部利用职权或者职务上的影响，违反法律法规及相关规定，超越职权范围，以直接或者间接、明示或者暗示的方式干预政府采购活动正常开展的行为。

第五条  领导干部应当带头遵守党规党纪、法律法规和工作纪律，严禁插手干预政府采购活动，不得请托他人利用职权或职务影响力违规干预和影响政府采购活动。

第六条  违规插手干预政府采购领域活动的主要情形包括：

（一）在供应商资格条件、采购需求、评审因素等关键内容的确定中，以明示或暗示方式，为特定供应商设定倾向性、排他性、歧视性或其他不合理要求，从而为其谋取竞争优势或排除、限制其他潜在供应商；

（二）明示或暗示通过“化整为零”、虚构涉密、紧急项目等形式规避政府采购；

（三）以明示或者暗示的方式，就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息，从而排斥、限制其他潜在供应商；

（四）在资格审查、开标、评审、谈判、磋商等关键环节，为特定供应商传递信息、请托说情；

（五）干涉评审专家抽取、评审小组组建；

（六）干扰评审小组及其成员客观、公正、独立开展评审工作，施加压力影响评审结果；

（七）明示或暗示采购人、采购代理机构、评审专家等让特定供应商中标或以串通投标等方式谋取中标；

（八）违规干预采购结果的确认；

（九）违规干预采购合同签订和履行、采购项目验收、采购资金支付等；

（十）超越职责范围，违规获取、泄露未公开的项目信息；

（十一）向政府采购监督管理部门、采购人及其工作人员等施加压力，干扰政府采购项目的质疑、投诉、举报等相关处理及监督检查；

（十二）其他违规插手干预影响政府采购活动公平公正的行为。

第七条  领导干部存在插手干预行为的，被插手干预人应自觉抵制并予以拒绝，及时、全面、客观记录具体情况，填写《领导干部违规插手干预政府采购活动登记表》，并提供真实、有效证据。

第八条  采购人、采购代理机构、评审专家、供应商等在参与的政府采购活动中，发现领导干部违规插手干预政府采购活动的，向负责该项目的同级政府采购监督管理部门报告。根据有关向纪检监察机关移送问题线索工作要求，政府采购监督管理部门及时将登记表向相关纪检监察机关报告。

政府采购监督管理部门及其工作人员，发现领导干部违规插手干预政府采购活动的，根据有关向纪检监察机关移送问题线索工作要求，向相关纪检监察机关报告。

第九条  报告人如实记录领导干部违规插手干预政府采购活动行为，受法律和组织保护。相关单位和个人必须对报告人信息严格保密，严禁泄露报告人信息。任何单位和个人不得以任何方式打击报复报告人。对发生泄密或打击报复行为的，依法依纪追究责任。

第十条  各辖市、区可参照执行，也可结合本地实际情况另行制定。

第十一条  本制度由常州市财政局负责解释。

第十二条  本制度自印发之日起施行，如遇政策调整与本制度规定不一致的，以最新政策为准。

附件2

领导干部违规插手干预政府采购活动登记表

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登记人：               工作单位：                     联系电话：

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