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索引号: 014084049/2022-00155
发布机构: 政府办公室 成文日期: 2022-06-28
信息名称: 美高梅游戏_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐:2021年县级财政决算(草案)的报告
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美高梅游戏_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐:2021年县级财政决算(草案)的报告

——2022年6月28日在县十八届人大常委会第三次会议上

沛县人民政府

主任、各位副主任,各位委员:

受县人民政府委托,我向本次会议报告2021年县级财政决算(草案)情况,请予审议。

一、2021年县级财政决算情况

(一)一般公共预算。

1.收支及平衡情况。县级一般公共预算收入28.05亿元,完成年度预算的100.2%,增收1.84亿元,增长7%。

县级一般公共预算支出100.9亿元,完成年度预算的91.3%,增支3.92亿元,增长4%。其中:*美高梅游戏_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐和就业、医疗卫生和教育等重点支出得到了较好保障,分别增长了34%、13.3%和5.5%。

县级一般公共预算收入总来源141.78亿元。其中,一般公共预算收入28.05亿元,上级补助收入47.85亿元,下级上解收入8.68亿元,地方政府一般债券转贷收入5.07亿元,上年结转9.88亿元,调入稳调基金2.18亿元,调入政府性基金及其他资金40.07亿元。县级一般公共预算总支出132.11亿元。其中,一般公共预算支出100.9亿元,上解上级支出9.86亿元,补助下级支出12.94亿元,地方政府一般债务还本2.79亿元,安排预算稳定调节基金5.62亿元。收支相抵,结转下年9.67亿元。

2.结转资金的使用情况。2020年结转至2021年安排的支出9.88亿元,实际执行7.36亿元,结转下年2.52亿元。

3.财政转移支付安排执行情况。上级对我县转移支付补助47.85亿元,其中,返还性收入7.01亿元,一般性转移支付30.61亿元,专项转移支付10.23亿元。县对镇(街道)转移支付补助12.94亿元,其中,一般性转移支付11.73亿元,专项转移支付1.21亿元。

4.县级预备费使用情况。县级预备费预算1亿元,当年实际支出4075.41万元,主要用于新冠肺炎疫情防控补助。

5.预算稳定调节基金的规模和使用情况。预算稳定调节基金2021年年初余额2.18亿元,当年补充5.62亿元,当年支出2.18亿元,2021年末余额为5.62亿元。

6.政府债务情况。2021年,省财政厅核定我县地方政府债务限额为128.01亿元,其中:一般债务限额39.22亿元,专项债务限额88.79亿元。经批准,2021年我县新增地方政府债券17.43亿元,其中:一般债券2.3亿元,专项债券10.4亿元,再融资债券4.73亿元。2021年年末地方政府政府债务余额为115.46亿元,其中:一般债务33.56亿元,专项债务81.9亿元。我县债务余额控制在核定的债务限额内,地方政府债务风险总体可控。

(二)政府性基金预算。

县级政府性基金收入89.24亿元,完成年度预算的103%,增收26.42亿元,增长42.1%。其中:土地出让金收入87.03亿元,比上年增加26.62亿元,增长44.1%。

县级政府性基金支出77.24亿元,完成年度预算的100%,增支17.46亿元,增长29.2%。

县级政府性基金收入总来源108.96亿元。其中,政府性基金收入89.24亿元,上级补助收入0.05亿元,地方政府专项债务转贷收入12.36亿元,上年结转收入7.26亿元,调入资金0.05亿元。

县级政府性基金总支出108.94亿元。其中,政府性基金支出77.24亿元,补助下级支出0.2亿元,调出资金25.93亿元,地方政府专项债务还本支出5.57亿元。收支相抵,结转下年0.02亿元。

(三)国有资本经营预算。

2021年县级国有资本经营预算总收入11.62亿元,其中:国有资本经营预算收入11.52亿元,上级补助收入0.07亿元,上年结转收入0.03亿元。县级国有资本经营预算总支出9.74亿元,其中:国有资本经营支出0.48亿元,调出资金9.26亿元。收支相抵,结转下年1.88亿元。

(四)社会保险基金预算。

2021年县级社会保险基金收入19.22亿元,剔除企业职工养老保险和城乡居民医疗保险上划因素,同口径较上年增收0.13亿元,增长0.7%。社会保险基金支出16亿元,同口径增加2.24亿元,增长16.3%。社会保险基金当年收支结余3.22亿元,年末滚存结余22.3亿元。

(五)部门决算。

汇总2021年县级部门决算,县级部门预算单位收入总计144.96亿元,其中:财政拨款121.92亿元;支出合计141.01亿元,其中:基本支出50.49亿元,项目支出90.52亿元。结转下年支出3.95亿元。

二、落实县人大及其常委会决议和主要工作开展情况

2021年,全县财政部门认真贯彻执行预算法及其实施条例,严格落实县人大及其常委会决议,持续增强财政预算管理水平,全力兜牢“三保”底线,为全县经济社会高质量发展提供了有力的财政保障。

(一)坚持依法征收,实现财税收入平稳增长。面对经济下行、减税降费政策和疫情等多重影响,全县财政系统坚持把稳增长作为工作的重中之重,千方百计深挖增收潜力,依法依规强化财税征管,全县财政收入再上新台阶。全县一般公共预算收入实现50.74亿元,增长10%,完成预算的102.8%。其中:地方税收收入42.76亿元,增长14.9%,税收占比84.3%。全县一般公共预算收入结构、增长幅度均保持较好水平。

(二)坚持新发展理念,支持实体经济高质量发展。落实减税降费政策13.6亿元,助力市场主体纾困发展。设立3亿元投贷联动股权投资基金,吸引带动外部资本、投资机构等优质资源向沛县集聚。对疫情防控重点保障的23家纺织企业贷款给予财政贴息425.98万元,助力企业转型升级、提速增效。完善政、银、担、企有效精准对接机制,全年新增普惠金融贷款7.48亿元,财政贴息4500万元扶持中小微企业6116户。设立“三乡工程”专项资金2000万元,支持现代农业、乡村旅游、冷链物流等新型农业经营主体成长发展。

(三)坚持以人民为中心,持续增进民生福祉。全县民生和*美高梅游戏_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐事业发展支出103亿元,占全县一般公共预算支出80%以上。投入疫情防控资金2.01亿元,全力做好核酸检测、全民疫苗接种、防疫物资采购等保障工作。投入2.2亿元支持基本公共卫生等项目顺利实施。投入6.78亿元用于居民医保财政配套及困难群众代缴。投入3.2亿元用于低保、五保、医疗救助和养老服务体系建设。投入25.5亿元支持优化城乡教育资源配置。投入2.53亿元用于公共文化均等化服务体系建设。投入2.6亿元用于城乡基础设施建设。投入18.02亿元支持巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。向上争取污染防治专项资金1.56亿元用于大气、水、土壤污染防治。

(四)坚持安全底线,防范化解政府性债务风险。动态开展全口径债务风险检测和预警,堵疏并举,坚决遏制隐性债务增量、化解隐性债务存量,强化高成本债务“削峰”、存量债务周转接续,杜绝违规举债和虚假化债,将法定债务风险指标控制在合理区间。2021年底我县政府性债务风险等级由黄转绿,债务风险总体可控。

(五)坚持协同推进,理财水平稳步提高。聚焦财政政策和资金提质增效、更可持续,加强财政资源统筹,规范预算支出管理,严格预算编制,强化预算执行和绩效管理。加强财政预算相关数据分析应用,扎实推进全县预算管理一体化建设。健全预算公开制度,全县65家单位全部按时公开预算信息,广泛接受社会监督,提升了预算透明度。成功启用电子票据,增加微信、支付宝、网银缴款渠道,提高了网上政务服务能力和政务服务满意度。持续推进政府采购“放管服”改革,融入全省统一的“苏采云”政府采购管理交易系统,实现公告、合同等各环节“不见面审批”。深入推进“六位一体”法治财政标准化管理,增强法治财政执行力和影响力,财政法治化、规范化管理水平全面提升。落实国企改革行动部署,建立“国有体制、市场机制”新模式,搭建以管资本为主的国资国企监管体系新架构,规范国资国企投资行为。

2021年全县财政决算情况总体良好。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,财政运行还面临一些困难和问题。主要是:收支矛盾更加突出,财政平稳运行压力增大;部门预算绩效观念不强,财政资金使用效率有待进一步提高。下一步,我们将认真听取各位委员的意见和建议,采取有力措施加以解决。

以上报告,请予审议。

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