县政府办公室美高梅游戏_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐：印发沛县2022年优化营商环境改革事项的通知

各镇人民政府，各街道办事处，经济开发区管委会，县各有关单位：

为贯彻落实国家和省市美高梅游戏_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐：深化“放管服”改革优化营商环境的工作部署，以更实的举措加大营商环境改革力度，打造市场化、法治化一流营商环境，推进沛县高质量发展，根据《徐州市2022年优化营商环境改革事项》要求，经县政府研究同意，现将《沛县2022年优化营商环境改革事项》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

沛县人民政府办公室

2022年8月17日

沛县2022年优化营商环境改革事项

一、聚焦机制体制完善，打造综合更优的政策环境

（一）构建“1+4+N”政策体系。出台1套优化营商环境改革事项，优化营商环境各工作组在企业服务、作风效能、督查问责和宣传报道领域制定出台4个专项行动方案，县各指标牵头部门和有关单位根据自身职能制定N个优化营商环境具体或特色工作举措，形成一套综合性助力改善营商环境政策的框架体系。〔牵头单位：县营商办；责任单位：县营商办各工作组（县行政审批局、县机关工委、县纪委监委、县委宣传部），县各指标牵头部门、县各有关部门和单位〕

（二）推进审管衔接工作机制。结合相对集中行政许可权改革，进一步厘清审批部门和监管部门职责边界，针对审批事项逐一划分监管职责。推动审批部门、行业主管部门建立审批、监管信息“双推送”、“双回路”机制，搭建审管互动平台，将原“条块式”政务服务管理模式转变为“审管服”全流程、链条式管理机制，构建权责明晰、协同联动、科学有效的闭环管理体系，确保审批监管有效衔接。（牵头单位：县委编办，县行政审批局；责任单位：县各有关部门和单位）

（三）建立健全惠企政策精准直达机制。建立健全县、镇（街道）政策专员服务体系，深化”一政策一解读人”工作机制。充分利用省“苏企通”平台试点契机，配合徐州市企服中心优化升级综合性企业服务平台，按照类别对已注册平台企业进行分类，对平台归集发布的惠企政策按行政层级、政策类型、支持方向等维度进行分类，精准绘制企业政策“自画像”，按需匹配行业产业政策，实现定向精准推送，变“企业找政策”为“政策找企业”。（牵头单位：县行政审批局；责任单位：县各有关部门和单位）

二、聚焦惠企便民服务，打造公平有序的市场环境

（四）打造开办企业至简城市。依托企业开办“全链通”平台，优化“政务代办+一网办理”模式，落实一窗受理机制，推进企业设立登记、公刻章制、发票申领、社保账户、银行预约账号、住房公积金企业缴存登记等事项全流程网上办理，实现开办企业1个环节、0.5个工作日办结率达75％以上。上线个体套餐及发票邮寄的自动化审核办理等“云办税”模式，探索向新办纳税人非接触式发放税务UKey。进一步放宽市场主体住所登记条件限制，全面推进“一照多址、一址多照”改革。建立全流程一体化企业注销登记服务平台，拓展企业简易注销程序适用范围，精简注销材料、突出“一网办理”，公告期限由45日压减至20日。探索开展长期吊销未注销企业强制注销试点，实行法院裁定强制清算终结或裁定宣告破产的企业办理简易注销登记免于公告，税务局对无产可破企业显示为非正常户免收罚款并出具说明，市场监督管理局对法院裁定破产的无产可破企业，在税务局不出具完税证明的情况下可办理注销手续等。（牵头单位：县行政审批局、县市场监管局；责任单位：县法院、县公安局、县人社局、县住建局、县商务局、县住房公积金管理中心、县税务局、县人行）

（五）降低中小企业融资成本。拓展综合金融服务平台、企业征信平台客户及信贷覆盖面，全市综合金融服务平台接入企业覆盖面不低于10%，企业信贷服务覆盖面不低于去年同期水平。加强银企对接，扩大“富民创业贷”、“小微贷”、“苏科贷”、“工惠贷”等政银产品影响范围。推广“线上+线下”金融服务模式，逐步提高线上融资占比，银行机构普惠型客户覆盖面和信贷获得率均不低于110%。完善政银担风险分担机制，设立融资担保代偿、补偿专项资金，完善融资担保代偿、补偿资金池管理办法。（牵头单位：县金融监管局；责任单位：县经发局、县财政局、县市场监管局、县总工会、县人行）

（六）推动政府采购智能化转型。贯彻落实政府采购负面清单审查制度，持续推进政府采购领域信用承诺制和信用管理体系建设，全面优化升级政府采购执行系统“苏采云”系统功能，与市公共资源交易平台互联互通，实现多种采购方式线上交易。构建主动立体式监管体系，研究制定政府采购代理机构行业评价办法，向纪检、审计部门开放监管平台。进一步清除政府采购领域各类隐性门槛和壁垒，清理设置非必要条件排斥潜在竞争者行为，严格落实政府采购意向公开制度，面向中小微企业项目占比不低于40%。推进电子采购平台县、镇（街道）一体化运用，全县范围内实现全流程电子化在线开、评标，逐步实现全县政府采购“一张网”，采购人、供应商“一次都不跑”。（牵头单位：县财政局、县行政审批局；责任单位：县各有关部门和单位）

（七）提升招投标智慧管理水平。全面推广“不见面开标”交易模式，全流程“不见面交易”项目占比达90%以上。推动保函、保单、担保等多种投标保证金缴纳形式替代传统投标保证金收缴管理方式。拓展电子保函应用范围，实现保函开立、费用缴纳、保函交付等环节全程在线办理。推进交易全流程数字化“见证功能”提档升级，进一步加强交易现场监管。（牵头单位：县行政审批局；责任单位：县各有关部门和单位）

（八）严惩破坏公平竞争行为。组织开展反不正当竞争系列专项行动，以保健市场、房地产市场、医药医疗、装修装潢等为重点领域，严厉打击虚假宣传、商业诋毁、商业贿赂、违规促销等违法行为，重点查处混淆仿冒、虚假宣传、虚假评论、刷单炒信等互联网领域新型不当竞争行为。加强反垄断和反不正当竞争司法审判工作，依法严惩破坏公平竞争、扰乱市场秩序行为，防止垄断行为和资本无序扩张。（牵头单位：县市场监管局、县法院、检察院；责任单位：县委政法委，县各有关部门和单位）

三、聚焦数据资源共享，打造便捷高效的政务环境

（九）夯实基础数据库建设。强化资源目录体系建设，全面摸清公共管理和服务机构履职过程中产生、采集和管理的公共数据底数，定期发布《沛县公共数据资源目录清单》。加快完善人口、法人、宏观经济、信用、自然资源和空间地理等基础库建设，以共享为原则、不共享为例外，实现数据应汇尽汇。大力推动主题库、专题库建设，围绕惠民服务、能耗监测、双碳评估、生态宜居、精准治理、应急管理、数字乡村等环节，逐步推动水、电、气等公共事业行业数据汇聚，建设不少于10个主题库、专题库。（牵头单位：县大数据管理中心；责任单位：县经发局、县公安局、县自然资源和规划局、县农业农村局、县行政审批局、县市场监管局）

（十）完善数据共建共治共享体系。构建以部门主要负责人为第一责任人的协调推进机制，完善数据管理员制度，将数据管理员作为统筹信息系统建设和数据治理的具体责任人。建立数据资产管理制度，以系统清理整合为抓手，梳理登记硬件、软件和数据资产。健全政务信息化项目建设管理体系，制定《沛县政务信息化项目管理流程》，推动基础设施集约建设、信息系统互联互通、数据资源共享应用。贯彻落实《沛县公共数据管理办法》，因地制宜出台可操作性强的具体措施，编制贯穿公共数据管理各领域、全流程的系列标准规范，有效提升数据“建管用”规范性、准确性和一致性。完善数据治理规则和责任机制，坚持“一数一源、多元校核”，推进制度化、常态化数据核查，构建数据异议统一受理通道，形成数据治理闭环，提高数据质量和利用效率。（牵头单位：县大数据管理中心；责任单位：县行政审批局、市场监管局，县各有关部门和单位）

（十一）提升数据服务水平。加强数据中心平台建设，构建市县联动、县镇一体的发展格局，不断增强政务大数据共享交换平台数据采集、治理、共享交换能力。优化完善数据资源中心接口服务，统一封装、管理和监控数据服务接口，有效提升接口运行质效，发布不少于15个高频数据服务接口，保障数据高质量共享应用。围绕“五个一”目标，推进公共数据和政务数据按需共享率分别达80%和90％。建立全县网络和数据安全管理运行机制，构建“云、网、数、用、端”立体安全防护体系，强化数据全生命周期安全防护，确保来源可溯、去向可查、行为留痕、责任可究。（牵头单位：县大数据管理中心；责任单位：县网信办、县行政审批局，县各有关部门和单位）

（十二）拓展公共数据开放领域。有序推进公共数据资源开发利用，坚持“一张蓝图绘到底”的原则，鼓励各地各部门积极探索金融服务、公共交通、医疗卫生、文化旅游、*美高梅游戏_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐、市场监管、社会治理、数字乡村、双碳评估等重点领域数字化创新举措和应用，以工业企业大数据监管、农业农村大数据体系建设等典型应用场景为突破口，形成一批可复制推广的经验做法和制度性示范成果。完善公共数据开放平台，动态维护数据开放目录，提高数据开放能力，逐步开放不少于300个数据集、100个数据接口，应开放公共数据开放率达70%，保持数据开放水平全省领先。不断推动和完善数据要素市场配置，推动数据交易平台和交易中心建设，通过数据开放、特许开发、授权应用等方式，促进数字产业化发展，释放数据红利。探索构建新型数据生态，不断丰富数据应用场景，强化对企业征信平台、“沛服您”、“亲清在线”等惠企领域数据供给，打造服务企业新格局。（牵头单位：县大数据管理中心；责任单位：县各有关部门和单位）

（十三）优化工程建设项目审批流程。一是推行工业用地供应“标准地+双信地+定制地”准入和服务模式，探索“拿地即开工”2.0版，完成《标准地出让推进产业项目“拿地即开工”实施方案》，更新新增工业项目“标准地”指导性指标。推进社会投资项目“用地清单制”改革。推广联合测绘，深入推进“多规合一”“多测合一”，试行分阶段整合相关测绘、测量事项，推进跨部门、跨阶段测绘整合和成果共享，规范工程建设项目审批全流程测绘中介服务。二是实施“清单制+告知承诺制”审批改革，精简规范工程建设项目审批涉及的技术审查、中介服务事项。研究制定社会投资小型低风险项目统一开工条件。三是打造数字化联合审图平台，统一施工图审查标准，提高联审系统智能化水平，高标准建设数字联审区域样板。四是推进产业园区规划环评与项目环评联动，在环境质量符合国家相关考核要求、环境管理体系较为健全的产业园区，对环境影响较小的项目，探索入园建设项目环评改革。（牵头单位：县住建局；责任单位：自然资源和规划局、县行政审批局、县生态环境局）

（十四）创新不动产登记办理模式。不动产登记即时办结。以便民利企、高效便捷为原则，以服务对象需求为导向，不断优化不动产登记办理流程、时限、要件，实现“业务类型统一、办事流程统一、审核标准统一的模式，推行“一窗受理、集成服务”、“一次收费、后台分账”、上门服务和延时服务等便民举措，提高工作效率、减少群众等待时间。通过互联网+、生物识别、图像识别、电子签名等新技术，实现共享信息在登记系统的嵌入式集成应用，创新型开展从商品房购买、金融抵押至不动产转移登记办理全流程一体化“零材料”不见面办证服务新模式，实现90%以上业务即时办结。推广不动产登记线上支付。推广基于手机移动端的不动产登记业务税费的线上支付模式,并按规定归缴至财政专户。线上支付平台与税费平台和业务系统三方实现缴费信息共享，为线上支付、业务办理和财务对账等提供信息支撑。申请人线上申请办理不动产登记后，可以通过微信、支付宝、银行卡等多种方式在线支付不动产登记费用，支付完成后可进行在线查看、下载和打印电子票据，节省申请人到办事大厅扫码缴费打票环节，真正意义上实现不动产登记“不见面审批”和“一次办好”。（牵头单位：县自然资源和规划局）

（十五）提升电力服务水平。加快实施电力接入工程延伸投资政策，全面落实政府资金来源，实现费用100%保障。协同建立电力接入工程政企共担联席会议机制，协调解决工程建设过程中有关问题。深化政企办电数据共享，推进土地出让划拨信息获取应用，全面推广居民“刷脸办”、企业“一证办”、行政审批“线上办”、“房产+用电”过户“联合办”，开展电水气联合报装，推进线上、线下“一站式”便捷服务。持续推广“网上国网”APP应用，线上办电率达95%以上。供电企业线上获取项目出让或划拨的信息，提前对接项目的用电需求，保障项目及时接电。扩大“开门接电”覆盖范围，推进省级及以上园区“开门接电”。不断提升供电可靠性，城网用户供电可靠率达99.976%，农网用户供电可靠率达99.955%。（牵头单位：县供电公司；责任单位：县经发局、县公安局、县自然资源和规划局、县生态环境局、县住建局、县城管局、县交通运输局、县水务局、县行政审批局、县大数据管理中心）

（十六）纳税服务。一是加大线上办税应用推广力度。依托推广应用团队，让纳税人知晓、了解、会用、愿意用线上产品。重点推广应用税务文书电子送达和邮寄送达出件、“一键零申报”、未申报提醒、新办个体套餐、线上申请邮寄代开发票、线上申请解除关联人员关系、线上申请涉税信息查询以及各类新上线功能。进一步提升“非接触式”办税缴费服务水平，持续扩大“网上办”、“掌上办”、“自助办”范围，多渠道丰富办税缴费载体。严格落实省局统一的发票智能审核“白名单”纳税人标准以及增值税申报“一窗式”比对一般处理和特殊处理认定标准，减少流程阻断。二是全面提升实体办税服务质效。按照“以数治税”理念，充分发挥数据支撑作用，加快推进智慧税务建设，实施面向纳税人的精细化、个性化服务。严格履行纳税服务规范，优化办税服务厅资源配置，最大限度提升办税效率，缩短平均等候时间和平均办理时间。（牵头单位：县税务局）

（十七）深化“一件事一次办”改革。提升“好办”、“快办”服务，重点推进重大项目建设审批、人才落户等13个“一件事”改革，推动实现高频“一件事”全流程线上办理。开展已上线“一件事”优化提升行动，规范提升线下“一件事”专窗和线上“一件事”专区服务质效。加强实体大厅、网上平台、自助终端等融合，有效满足企业和群众异地办事需求。设置“办不成事”反映窗口，解决企业和群众办事过程中遇到的疑难事项和复杂问题，全面实现“就近能办、多点可办、少跑快办、一件事一次办”的目标。（牵头单位：县行政审批局；责任单位：县大数据管理中心、县市场监管局，县各有关部门和单位）

（十八）实现简易高频事项“秒报秒批”。以农业农村、民政局、文广旅、教育、司法、残联高频常办事项为试点，推动业务单元化、受理标准化、场景颗粒化，用标准手段固化业务运转流程，建立既符合法律规定又易懂实用的政务服务标准化清单，实现办事群众“有依据”、办理人员“有参照”、事项审批“有标准”，让企业和群众“一看就明白、一来就能办”。强化“政银合作”，推动简易高频政务服务事项接入银行综合服务设备，高效支撑政务服务事项“就近办”。梳理标准统一、数据共享程度高的审批事项清单，探索无人工干预智能审批，推动审批要素、审批逻辑颗粒化和可视化，实现教育医疗、养老服务、*美高梅游戏_mgm美高梅官网-彩客网重点推荐等领域简易高频事项“秒报秒批”。（牵头单位：县行政审批局；责任单位：县教育局、县农业农村局、县民政局、县文广旅局、县大数据管理中心、县残联）

（十九）优化政务服务“好差评”。对接群众需求实施政务服务供给侧改革，完善政务服务反馈机制和政务服务“好差评”制度，实现基层政务服务网点政务服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖。完善政务服务“一次一评”、“一事一评”工作规范，全面健全“差评”整改机制，确保“差评”交办、核实整改、整改回访均达100%。（牵头单位：县行政审批局；责任单位：县各有关部门和单位）

四、聚焦监管执法规范，打造科学规范的法治环境

（二十）健全法治保障体系。按照“法治是最好的营商环境“要求，持续抓好《江苏省优化营商环境条例》、《徐州市法治化营商环境建设指标体系》贯彻落实，确保优化营商环境各项工作顺利推进。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真推进“送法进企业八五普法行”系列活动，以“美好生活民法典相伴”为宣传主题，着力提升全县企业管理者学习民法典、用好民法典和依法依规经营管理水平。（牵头单位：县司法局；责任单位：县各有关部门和单位）

（二十一）保护市场主体权益。贯彻落实《江苏省中小企业促进条例》，送法进企业，规避和化解企业法律风险，推进司法数字化智慧化转型，健全完善智慧法院，加强案件管理信息系统建设。推进司法数字化智慧化转型，健全完善智慧法院、检察、警务、法务体系。实施“关爱民企法治行”行动，针对中小企业经营特点，围绕企业法律服务需求，为企业提供高端法律服务，防范和化解重大经济活动中的法律风险，推动律师进企业，帮助企业等市场主体解决实际困难。（牵头单位：县委政法委；责任单位：县法院、县检察院、县经发局、县公安局、县司法局）

（二十二）加强知识产权保护。充分发挥徐州市知识产权保护中心沛县分中心作用，持续开展“入网明权”专项行动，探索沛县基层知识产权保护工作指导规范，逐步建立县、镇工作协调机制，完善县、镇知识产权保护服务网络体系；积极推动沛县“恒辉”商标申请中国驰名商标行政认定进度，实现沛县自主商标品牌跨类保护；加强沛县知识产权保护服务平台建设，有效落实知识产权“线上+线下”全链条保护。2022年底，沛县有效发明专利和万企有效注册商标企业数均增长10%以上，新增企业知识产权贯标备案数10家以上。完成知识产权非诉纠纷调解6件以上，专利侵权纠纷案件完成4件以上。提升知识产权运用效益，专利转化件数增长20%以上。举办多种形式的政银企对接会，开展知识产权质押融资政策宣讲，完成专利、商标质押融资金额1.2亿元，项目数量20项。（牵头单位：县市场监管局、县地方金融监管局，责任单位：县法院、县检察院、县公安局、县相关联银行）

（二十三）探索商事纠纷多元化解。建立健全多元化商事纠纷解决机制，利用线上线下一体纠纷解决平台，引入调解组织、仲裁机构，为市场主体解决商事纠纷提供多元、高效、便捷纠纷渠道。进一步畅通企业依法申请行政复议渠道，完善行政复议配套工作制度，提高审查涉企行政复议案件的规范性和透明度，提升办理涉企案件能力，保障企业合法权益。持续推进行政诉讼突出问题治理工作，依法纠正侵犯企业合法权益的违法或不当行政行为。（牵头单位：县司法局，县法院；县检察院）

（二十四）提高行政执法效能。贯彻落实新修订的《行政处罚法》，依法全面正确履行行政处罚职能，细化管辖、立案、听证、执行等程序制度。推行远程监管、移动监管、预警防控等非现场监管，对能够通过非现场监管方式实现监管效果的事项，不再纳入现场检查范围。规范行政处罚自由裁量权行使，加大对随意执法等行为的查处力度。（牵头单位：县司法局；责任单位：县市场监管局等各有关部门和单位）

（二十五）开展新型市场监管。按照省、市统一部署，推动“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类管理等有效结合，根据市场主体生产经营活动风险程度和企业信用等级实施差异化监管，减少对守法诚信企业的检查次数。组织各部门梳理上报“双随机、一公开”监管计划任务和市场监管领域抽查事项清单，配合省市将各部门检查频次高、对企业干扰大且适合合并的检查事项全部纳入跨部门联合“双随机、一公开”监管抽查范围。提高数据归集质量，按地区归集数据的部门数量比例达90%以上，归集数据类型2类以上的部门占归集部门数量比例达80%以上。提升处罚信息公示率，除涉及国家秘密、危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的，行政处罚信息公示率达90％以上。继续开展“见底行动”，清理“沉淀企业”，全县企业年报率达90%以上。（牵头单位：县市场监管局；责任单位：县“双随机、一公开”监管联席会议成员单位）

（二十六）强化政务诚信建设。按照“集中解决存量，防止发生增量”的要求，认真组织开展政府机构失信问题自查工作，对有存在苗头性问题的，要及时彻查清理，充分发挥政府部门在社会信用体系建设中的表率作用。完善政务诚信建设监测和评价体系，加强政府采购、PPP、招标投标、招商引资、地方政府债务以及统计等重点领域政务诚信建设。持续完善政务诚信诉讼执行协调机制，推动与法院之间政务诚信信息共享，强化落实《徐州市政务失信治理工作联席会议制度》，协同推进政府履约。深入开展政务失信专项治理，健全政府守信践诺机制，严格落实《徐州市政务失信问责暂行办法》。健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制，建立专门投诉通道，形成受理、办理、反馈和回访闭环。〔牵头单位：县经济发展局（县信用办）；责任单位：县法院、县司法局、县财政局、县住建局、县交通运输局、县水务局、县商务局、县统计局〕

（二十七）全流程信用监管。健全信用承诺制度，将信用主体履行承诺情况依法纳入信用记录。完善行业信用评价制度，建立跨部门、跨领域的联合激励与惩戒机制，牵头县各有关部门在20个重点领域健全覆盖事前、事中和事后全过程的行业信用监管机制，制定行业信用评价办法，推进实施信用分级分类监管。落实失信惩戒措施补充清单，规范失信约束和失信行为认定。开展信用领域突出问题专项治理，加大严重失信主体治理力度，占全县注册企业数量控制在1%以下，低于全国及省市平均水平。加大部门“红黑名单”归集力度，依托沛县红黑榜发布平台按季度开展“红黑名单”发布公示。〔牵头单位：县经济发展局（县信用办）；责任单位：县法院、县市场监管局、县税务局等县各有关部门和单位〕

（二十八）拓展信用信息应用。加强公共信用信息资源共享，归集共享税收、市场监管、司法、医保、社保、车辆、住房公积金以及电、水、气、暖、通讯等公共事业缴费信息，实现“信易贷”数据应归尽归，数据量稳步增长。依托沛县公共信用信息平台政务诚信库，推动建立政府部门和公务员政务领域信用档案，将各级政府和公务员在履职过程中，因违法违规、失信违约等被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理的信息纳入政务失信记录，加强对公务员的日常管理考核、调职晋升、任职考察、评优评奖、表彰奖励、投诉举报、案件查处等各个环节的信用信息记录。〔牵头单位：县经济发展局（县信用办）；责任单位：县各有关部门和单位〕

（二十九）压缩办理破产时效。强制清算与破产案件结案率不低于40%，三年以上长期未结强制清算与破产案件数不高于5%，企业破产经费保障机制实现常态化运行。（牵头单位：县法院）

（三十）提升执行合同质效。法定正常审限内结案率不低于90%、一审服判息诉率不低于87%，执行案件结案平均用时不高于100天，进京访案件办结率95%。（牵头单位：县法院）

附件：2022年沛县优化营商环境七项举措

附件

沛县2022年优化营商环境七项举措

一是提升退税企业服务便利度。优化退税申办流程，严格执行退税流程规范，加强退税过程监控，最大限度减少退税时间。实施增值税留抵退税“极速达”服务举措，持续压缩报税后流程。对出口退税企业精准服务扩面提档，将优质诚信出口退税企业纳入精准服务试点，全流程跟踪服务，进一步压缩退税时长，提高企业资金利用率，做优做强分类管理和精准服务，让信用良好的出口退税企业成为受惠主体，促进沛县出口退税企业高质量发展。

二是优化税费跨部门缴纳工作。加强与人社、医保部门协作配合，实现“五联办”，解决社保、医保缴费问题，减少缴费人员跑动次数。推动社保业务“一厅联办”。推动社保经办和缴费业务在政务大厅、社保大厅等“一厅联办”。联合人社、医保部门探索将社保经办、缴费业务延伸至商业银行网点办理。实施社保问题集中运维，大幅提升个性化缴费问题解决时效。

三是打造数字化智能联合审图平台。设立“一站式服务窗口”，推行“首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、限时办理制”。通过业务帮办、容缺审查等一系列便民举措，进一步突破审批难题，减轻企业负担，提高服务效能，以“一站式审图服务”为重大产业项目建设“一键”提速。对勘察设计甲级项目初审时间不超过5个工作日，乙级及以下项目初审时间不超过3个工作日；施工图设计特级、一级建筑工程初审时间不超过10个工作日，二级及以下建筑工程初审时间不超过7个工作日。

四是推进社会投资小型低风险项目统一开工。对符合社会投资小型低风险项目适用范围的工程，简化审批环节，压缩审批时间，3个工作日内完成规划设计方案合规性审查，10个工作日内完成勘察及施工图抽查，实现“即来即办、即办即开工”，切实提高项目的落地投产效率。

五是加大知识产权助企融资力度。推动知识产权转化运用质效，将发明专利、商标等无形资产转化为有价资源，实施政银合作、知识产权质押融资政策扶持等措施。在助企纾困政策指引下，引导中国银行、邮储银行、南京银行、农商银行、农业银行积极开展知识产权质押融资贷款业务，通过政银企对接活动及政策宣传活动，帮助沛县中小微企业利用商标、专利进行质押融资贷款。

六是开展营商环境工作专项调研督查。联合县纪委监委、作风办、两办督查室对各部门营商环境建设工作实施专项调研和督查，指导各部门对照考核评价办法，落实承担的营商环境指标、年度改革事项和创新性举措，排查在服务市场主体和群众工作中存在的短板，制定问题整改清单，明确举措、时限和责任，推动沛县营商环境建设工作争先进位。

七是完善惠企政策数字化精准化直达。建立健全涉企部门政策专员服务体系，充分利用省“苏企通”平台试点契机，配合徐州市企服中心优化升级综合性企业服务平台，对平台归集发布的惠企政策按行政层级、政策类型、支持方向等维度进行分类，精准绘制企业政策“自画像”，按需匹配行业产业政策，实现定向精准推送，变“企业找政策”为“政策找企业”。