信息来源：徐州日报
发布时间：2024-03-14
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春风吹拂，万物复苏。走进沛县田间地头，目之所及，一片片绿油油的麦田如同翡翠般镶嵌在大地上，散发着勃勃生机。在春意盎然的季节里，这里正因为“小田并大田”的改革，铺展着农业生产和乡村振兴的新希望。
几年前，张寨镇李庙村的田地分散，一家一户的小块土地难以形成规模，农业生产效率低下。而现在，得益于“小田并大田”政策的推动，土地得到了整合和优化，一片片零散的小田变成了连片的大田。
“潘书记，今年俺们的麦子肯定又是好收成！”村民史先全热情地邀请村党支部书记潘庆来到麦田里查看麦情。说起“小田并大田”政策，村民们都说不仅让农田变得更美了，还让大家的钱袋子鼓了起来。
潘庆介绍，2020年起，村里以公共空间治理为突破口，通过耐心的宣传引导和实实在在的惠民工作，村民开始将土地流转给村集体，村集体整合零散土地，清理坑塘资源，整治复垦废沟、废塘、低洼地块，土地流转溢出面积近200亩。还聘请“土专家”成立专业种植队伍，镇农技中心专家上门进行种植指导，李庙村开启了规模化、机械化、绿色化的种植模式。
此外，公共空间的收益也被用于建设公益事业，如新建公厕、游园广场和景观设施等，还打造了“微菜园”，既美化了环境，又方便了村民。让村民们切实享受到了改革带来的红利。
“我家那几亩地都交给村集体了，我现在每天给村里的公益食堂帮帮忙，每亩地每年还能拿到1000多元的租金，另外还有200多元的土地补贴。”村民周腾笑着说。
地处微山湖西岸的魏庙镇，曾因耕地的碎片化和生产效率的低下，成为制约农业发展和农民收入增长的主要瓶颈。镇党委政府深入推进农村集体产权制度改革，大胆创新土地流转模式。通过整合零散的土地、拆除田埂、实现连片种植等措施，成功将大量零散小地块整合成连片大地块，不仅释放出了大量的土地资源，更为农业生产提供了更好的条件和环境。
“土地流转模式的创新并非一帆风顺，在初期阶段，许多村民对土地流转持有疑虑和担忧。他们担心流转后土地租金不能及时发放，也担心流转后无法收回土地。”魏庙镇人大主席王磊说。
为了打消村民的顾虑，魏庙镇党委政府成立工作专班，深入村组、农户家中开展政策宣传和解释工作。他们详细讲解政策内容，在农户不愿意的情况下，不强制推行措施。
他们还为村民们算账对比效益：在分散的农田中，依靠手工劳动进行农业生产，产量和收入都比较有限，一亩地最多收益600—700元；小田变大田后引入现代化的农业技术和机械，可以提高产量和品质，同时集约化的农田管理，更加规范和科学，还可以降低生产成本，进一步提高农民的收益，折算下来每亩土地可以增收（节支）200—300元。
针对农户害怕在“小田并大田”的过程中，分配的土地不好或者面积不合理等情况，镇党委政府制定了详细的措施保障农户的权益，如调换优质地块给自种的农户，建设高标准农田，实行先付租金后用地等。
胡堡村村民陈德顺，今年55岁，他家的土地已经全部流转给了村里。流转之前，陈德顺的妻子长年在地里干农活，儿子在外打工，收种农忙时得请假回家，另外还需要雇人。
他说：“以前，我们家那9亩地分成8块，都是小块小块的，种起来特别费劲。现在土地流转给村里后，由村里统一经营，孩子妈在镇里上班，农忙时儿子也不用回家帮忙了，我们老百姓不仅省心，钱还越挣越多了。流转之前9亩地去掉成本只能挣6000元左右，流转之后9亩地每年光租金就有9000元，真的是太好了！”
2013年，魏庙镇以佟场村为试点，将1800亩零散的土地集中流转给协心家庭农场。通过土地平整、应用新品种、新技术等措施，农场年收益超过60万元，带动村民就业100余人，村民年增收3万余元。这种模式实现了“农民向农工”的转变，让村民既获得固定的土地租金，又能在“家门口”的农场里获得可观的工资收入。
协心家庭农场负责人郑茂栋介绍说，农场拥有稻麦种植基地1800亩，种管收已经实现全程机械化、管理统一化；基地水电供应便利，沟渠路配套齐全，抗自然风险能力强，亩产量较周边其他农场普遍高5%—10%。
毛寨村作为党支部领办合作社试点，也取得了显著成果：以每年900元/亩的价格动员农户入股土地800余亩进行统一经营，年经营收益达20万元。目前，魏庙镇已有12个村成立集体土地股份合作社，经营土地4074亩，占规模流转面积的11.11%，村集体年经营总收益超过75万元，实现了集体和农民的双增收。
毛寨村党支部书记刘怀东说，合作社成立初期，很多村民不理解，不愿意流转，也不愿意调整土地，为此，村“两委”召开会议，村“两委”人员先做通部分党员的工作，再让党员和村“两委”人员包到农户，分别做工作，化解矛盾，通过大家的努力，土地顺利流转。
春风十里，不仅吹进了麦田，更吹进了老百姓的心田。一片片规整有序的“大田”，一条条笔直宽阔的机耕路和沟渠，铺展在青山绿水和美丽村庄之间，沛县农业农村现代化的美景正在加速蝶变。
“‘小田并大田’改革以来，全县增加了8700余亩有效农地，增加粮食产量1600余万斤，现在可以进行规模种植的农田达到72万亩，约占全县现有农村承包土地的四分之三。”沛县农业农村局局长张兴浩说，该县通过“小田并大田”，已基本形成“田成方、林成网、渠相连、路相通”的格局，有效推进了农业规模化发展、集约化经营。