信息来源：徐州日报
发布时间：2024-06-17
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党的二十大报告指出，完善社会治理体系。健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。
基层社会治理作为社会治理体系的重要基石，其稳固与否直接关系到社会和谐稳定与民生福祉。只有深入基层，夯实治理根基，才能及时把握社情民意，有效化解矛盾，确保社会既充满活力又和谐有序。
今年以来，沛县沛城街道党工委创新推出“村干部包户、社区干部包楼、街道机关干部包铺”的“三包三张网”工作法，以“构建覆盖农村、小区和商铺的民情收集网、矛盾调处网、平安和谐网”为总目标，推动机关及村、社区干部在“三包三张网”工作中人人都是网格员、人人都是调解员、人人都是安全员，压实工作责任、转变工作作风，提升服务能力，形成了一个全民参与、共同治理的基层治理新格局，显著提升了基层治理的效能和水平。
本报记者近日走进沛城街道，与基层干部和群众进行了深入的交流，通过实地走访，挖掘出这些做法如何不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。今日起，本报陆续推出系列调查报道，带您一起走进沛城街道，感受基层治理的新气象。
六月麦收季节，蓝天白云下，沛县沛城街道境内徐沛快速通道上车辆川流不息，高楼林立的都市繁华与生态园内的瓜果飘香交织，一股清新的田园之风扑面而来。
6月1日一大早，沛城街道孔庄村的田间地头就传来了收割机的轰鸣声。村民们忙碌地收割着小麦，脸上洋溢着丰收的喜悦。而在这片繁忙的田野中，一群特殊的身影格外引人注目，他们就是孔庄村的村干部们。
“村干部和工作人员都去田里防火了，我临时回村部帮着值班。”62岁的朱广林是孔庄村的一名退休干部，尽管已经退休两年，但他依然心系村里的大事小情。每当村里人手紧张时，他总是主动前来帮忙。
今年以来，沛城街道创新推行“村干部包户、社区干部包楼、街道机关干部包铺”的“三包三张网”工作法。其中，“村干部包户”以14个自然村（涉农社区）为单位，将区域细化为多个责任区块，并明确每位村干部（含后备干部）的包挂户数，确保基层治理的触角延伸至每个角落，实现社情民意全面、精准掌握与高效服务。
“截至5月31日晚，村民们最关心的村里68盏‘失明’路灯都已维修到位，5月份的问题清单完成率100%，群众满意率100%。”孔庄村委会委员吕永拿着一份“村干部包户问题清单”表格介绍道。在这份清单上，详细记录着马路市场、污水排放、小区电梯障碍等7个问题的处理经过和结果。
以孔庄马路市场问题为例，由于小商小贩占道经营，导致下班高峰期交通拥堵严重。经过村干部与街道和执法部门共同协商，选定五里庙拆迁区东侧进行地坪整治硬化，完善排水系统，建立了一个规范化的市场。如今，市场内摊位整齐划一，秩序井然，为村民提供了一个安全、便利的购物环境。
茹庄、祁庄、夏洼等村庄的部分路灯出现“失明”现象，给村民夜间出行带来不便。村干部们得知情况后，立即成立工作小组进行摸排，共发现68盏路灯不亮。他们及时联系维修人员对这些路灯进行维修，并定期检查确保亮灯率。如今，夜晚的村庄灯火通明，村民们出行变得更加安全便捷。
“孔书记，俺反映修桥的事，仅仅一周时间就修好了。村民们让我给您打电话表示感谢，期待村领导们前来一起合影呢！”6月1日下午，罗小庄村村民罗德友给孔庄村党总支副书记孔庆阳打电话。挂断电话，他笑着嘀咕说：“俺们抱着试试看的态度给村里打了一个电话，村里协商议事会请俺们去开了两次会就解决了。”
“包片村干部原则上每周对每个包挂户走访一次，全面掌握家庭基本情况和动态情况，对群众提出的、走访发现的、需要解决的困难和问题，能帮则帮、能解快解，确保‘小事不出村、大事不出街道’。”沛城街道综合服务中心主任李敏介绍说，街道开展“村干部包户、社区干部包楼、街道机关干部包铺”，实施范围是街道全体在职机关干部、村（社区）干部、后备干部、网格员。其中，14个村（涉农社区）有80名包户干部，包挂10461户38997人，将所辖区域划分为若干片区，并落实每位村干部（含后备干部）包挂的责任区块和具体户数。
82岁的潘成英老人是任庄社区张庄自然村低保户，家里种了1.8亩小麦，儿子智障，家庭缺少劳动力。6月1日上午，村里的后备干部马莉帮老人联系收割机提供上门服务。“俺村的村干部非常亲切，每到农忙季节，他们总是来帮忙，平时也经常来找我拉家常。”潘成英老人激动地说。
当天中午，马莉顾不上休息，骑车回到村里给六年级学生彤彤送去儿童节礼物。
5岁那年，彤彤的父母离异，父亲为了生计，不得不长期在外地务工。彤彤只好跟随年迈的爷爷奶奶一起生活。
马莉自从与彤彤结对帮扶以来，便将她视为自己的孩子一般。每当周末或节假日，马莉都会去彤彤家看望她，陪她谈心，了解她的学习和生活情况。她还会为彤彤带去一些书籍和学习用品，鼓励她努力学习，用知识改变自己的命运。
除了日常的关心与帮助，马莉还特别注意彤彤的心理健康。她深知彤彤生活在一个不完整的家庭中，缺乏父母的关爱和陪伴，这可能会对她的心理造成一定的影响。因此，马莉经常与彤彤进行心理沟通，倾听她的心声，帮助她排解内心的烦恼和困惑。
“每月汇总的问题清单，件件落实，月月清零。我们认真了解群众生产生活中的各种困难和问题，对精神障碍患者、残疾人员、困难人员、空巢老人、困难儿童等特殊群体施以力所能及的帮扶关爱，真心解决他们的‘急难愁盼’，做好各项代办服务。”任庄社区党总支书记李惠说，任庄社区常住人口2482人，住户967户，有12个自然村和3个小区，按照网格化划分，分为7个片区，分户到人，责任到人。
沛城街道党工委书记文晓东说，“村干部包户”的新实践，要求包户村干部做到提户知人、提人知事、提事知情，带着责任和感情走进群众家中，讲明工作目的，倾听群众意见，与每户建立信任关系，为村民们提供更直接、更有效的帮助。这种包户制度使得村干部能够深入基层、了解民情、掌握民意，及时发现问题并解决问题，要求实现“问题清单”月月清零，不仅提高了村干部的工作效率和服务质量，也大大提升了村民们的获得感、幸福感和安全感。