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发布时间：2023-04-28
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2022年初，沛县人民政府向省市场监督管理局提交申请，在全市主城区外的五县二区中率先创建江苏省计量惠民示范县。自申创立项以来，全县各镇街区、各部门、各单位在县政府的统一领导下，精心组织，全力实施，广泛宣传，全民参与，加大投入，全面示范，在全县掀起民生计量施惠于民的创建高潮，全方位倡导诚信计量，强化计量管理，建设计量管理体系，形成良好的计量惠民社会环境，顺利完成计量惠民示范县创建各项工作。
一、政府主导，凝聚各方合力，构建高效联动的创建机制
一是政府重视民生计量。县政府高度关注民生建设，持续加强民生投入，将创建江苏省计量惠民示范县工作列入20大为民办实事工程，并在政府工作报告上有所体现。2015年开始，县财政每年列支370万元专项经费，用于保障涉及民生的强检计量器具免费检定等工作，确保创建工作有效开展。
二是构建创建工作体系。成立分管县长任组长，各镇街区、各部门分管领导任组员的工作领导小组。去年2月底，县政府召开全县创建江苏省计量惠民示范县动员大会，各镇街、各部门分管领导和联络员、重点行业代表和重点民生服务企事业单位负责人60余人参加会议，会上印发了《沛县创建江苏省计量惠民示范县实施方案》，明确行业重点企事业单位作为创建龙头标杆，行业内企业全员参与，群众计量监督员协助管理，构建了政府主导、镇街配合、部门联动、企业参与、群众监督的创建工作体系，保障沛县创建工作在时间紧任务重的压力下，高效运转完成各项任务。
三是联动机制合力推进。各镇街区、各部门、重点企事业单位均成立创建领导小组，制订工作方案，明确创建工作联络员，部门推动加强联络，行业指导加强调度，形成“上下联动、左右互动、职责明晰、齐创共建”的创建网络和责任体系。建立工作联席会议制度，先后召开4次联席会议，及时了解创建进度，分析形势，解决实际问题，交流工作经验，组织联合执法和服务，互相支持配合，凝心聚力推进创建任务落到实处，见到实效。
四是强化督查考核。县政府将创建工作纳入各镇街区、各部门年度工作考核，与成员单位签订工作目标责任状并下达任务分解书，先后开展2次督查，督查发现的问题以工作督办单的形式进行督办，累计下达16份督办单，对创建工作中出现的薄弱环节、重点难点进行督导，促进各单位增强工作积极性和责任感，圆满完成各项创建任务。
二、拓展载体，开辟专栏，营造全民诚信计量的创建氛围
一是瞄主流开展宣传造势。在沛县政府网站开辟了“江苏省计量惠民示范县宣传专栏”，设置工作动态、政策法规和计量业务知识三个模块，先后发布动态信息20条，发布政策法规解读和计量知识常识等19条，每条信息点击量均在2000次以上。
二是多角度开展舆论引导。市场监管局依据服务行业的特点，组织全县集贸市场、加油站、眼镜店、B级以上餐饮店、商超和医疗机构开展诚信计量承诺活动，在各经营场所醒目位置悬挂“诚信计量承诺书”，承诺计量诚信，公示检定证书，公开投诉热线，得到消费者的好评。向社会各界征集了120名计量惠民联络员、监督员，并开展相关业务能力培训。多次邀请徐州市检验检测中心相关专家，按照行业分类对重点单位、计量基础薄弱企业开展针对性指导，强化计量器具检定检测、计量管理制度、计量人员培训等工作，提升了全社会计量意识。
三是多途径开展现场宣传。县市场监管局及各镇街区精心策划，充分利用“315”、“520”等活动，先后组织7次计量惠民“进社区、进学校、进农村”现场宣传活动，利用展板、彩页、视频、现场咨询等方式，宣传计量惠民活动内容和计量业务常识，累计发放宣传资料4000余份。各创建单位电子屏滚动播放计量惠民宣传标语，将诚信计量惠民宣传与文明城市创建一同推进，一同展示，有效渲染全民参与计量惠民创建氛围，增强社会各界对诚信计量的关注度。
三、突出重点，多措并举，筑牢计量惠民创建实效
一是完成集贸市场电子秤六统一。县政府将“六统一”纳入为民办实事工作计划后，市场监管局及各镇街区迅速开展工作，采取政府与银行合作的工作机制，县镇两级政府先后投入资金20余万元，对全县32家集贸市场配备电子秤2900余台，营造了诚信计量、放心消费的创建氛围。
二是倡导重点服务行业诚信计量示范。以本次创建活动为契机，在经营单位实现诚信计量自我承诺、广泛接受社会监督的基础上，经企业申请、市场监管局评选、审核等程序，授予沛县商都有限公司等20家单位“诚信计量示范店”荣誉称号，颁发奖牌予以表彰。将诚信计量具体化、可视化，形成人人争创诚信计量模范的良好风气。
三是着重建设能源计量示范单位。工业计量关系到环境保护、经济运行和社会和谐稳定。市场监管局大力宣传能源计量方面法规、政策，鼓励企业有效降低能源消耗与排放，提高能源使用效率。近年来，先后有4家企业通过能源管理体系，5家企业通过AAA级测量管理体系，12家企业通过计量保证确认，为推动能源科学管理，促进工业可持续发展起到了关键作用。
四是全面落实强检计量器具免费检定政策。免费检定政策对企业是“福音”，百姓间接受益。通过各种渠道宣传免费检定政策，做到“应检尽检”。全县农贸市场电子秤、加油站加油机、眼镜店验光配镜设备、商超电子秤、医疗卫生机构医疗设备、酒精探测仪、粮食收购单位地磅、环保监测计量器具、民用三表均建立了强制检定台账，全年县检验检测中心实施免费检定计量器具达到28500余台，在用计量器具的检定率均达到100%，水电气热民用四表首检率达到100%。
五是专项整治打击计量违法行为。先后开展了元旦、端午和国庆中秋的节日商品净含量和食品过度包装监督检查，眼镜配制、集贸市场和加油站等计量执法检查，根据沛县实际情况针对十类重点产品的定量包装开展专项抽检，针对夏秋粮食收购组织了粮食收购计量器具专项检查。累计出动执法人员1000余人次，出具检测报告222份，下达整改通知书35份，立案查处5起，有效净化市场环境、整顿市场秩序。
四、注重长效，联动共治，不断深化计量惠民创建成果
一是不断优化工作程序扩展工作范围，将专项计量惠民工作常态化、制度化。坚持把“两免费检定”、集贸市场电子秤“六统一”、诚信计量示范等计量惠民工作做下去，让惠于企，造福于民。不断拓展“两免费检定”范围，把私立诊所、家庭医生用医疗设备纳入统一管理。坚持开展诚信计量示范活动，以树行业标杆的方式对示范单位的优秀做法予以肯定，向社会宣传正能量。
二是不断提升关键行业的计量管理水平，提高计量服务持续保障能力。督促各相关单位建立健全计量制度，完善计量管理台账，加大强制检定计量器具管理，切实提高水电气和养老、医疗等行业服务能力。在重点行业内推进计量人员业务培训，促进各行业计量服务能力持续改进和提高。
三是扩展和完善消费维权网络，提升人民群众对计量服务的满意度。通过各种渠道和方式向社会公示公布计量投诉举报电话，要求集贸市场、加油站、餐饮、商超、医疗机构等重点服务单位设置计量投诉举报箱，及时处理12345、12315平台转来的工单。近三年来，沛县计量投诉逐年下降，尤其是创建以来，计量投诉工单降到个位数，投诉处理满意率达到100%。